LA REFORMA DE LAS AFP: QUÈ DEBEMOS MIRAR

Atender las necesidades de la poblaciòn en la vejez es una preocupaciòn nacional que ha puesto en debate la capacidad de los sistemas pùblico -ONP- y privado -AFP- para incrementar la cobertura y ofrecer pensiones que mantengan la calidad de vida del consumidor. A continuaciòn analizaremos gruesamente el funcionamiento de las AFP y esbozaremos tres lìneas guìa por tomar en cuenta para su reforma. Las AFP se basan en el ahorro individual que se va acumulando a lo largo del tiempo y, por lo tanto, las contribuciones al inicio de la vida laboral del trabajador seràn la principal fuente de financiamiento de la pensiòn debido al efecto expansivo de la acumulaciòn de intereses. Se estima que los primeros diez años de aportaciones podrìan explicar hasta un 60% de las pensiones. Las AFP permitiràn alcanzar mejores pensiones en la medida que los trabajadores cuenten con mejores renumeraciones y mayor densidad de cotizaciiones. Pero dada la movilidad del mercado laboral esta ùltima variable resulta compleja, razòn por la que la pensiòn se hace muy sensible a la edad de jubilaciòn, Asì reducir en un año la edad de jubilaciòn puede afectar la pensiòn en un 7%. Las AFP, a travès de una efeiciente gestiòn de inversiones, pueden lograr que las cuentas individuales de ahorro superen largamente el capital depositado. Es posible asì que si la rentabilidad del fondo suba en 1% anual, la pensiòn se incremente en 20%. En el Perù hoy 32 de cada 100 trabajadores declaran estar afiliados a una AFP, pero solo 14 cotizan.En enero de este año han sido màs de 300,000 los nuevos trabajadores afiliados, pero solo son 6,000 los independientes. Este fenòmeno, baja cobertura y pensiones modestas, se repite en todos los paìses, incluidos Chile, Colombia, Mèxico y Brasil. Esto sucede porque al final las buenas pensiones dependen de que haya empleo formal y una inversiòn profesional de los fondos. Sin embargo, existe tres temas en los que aùn se requiere trabajar fuerte. UNO: Hacer obligatoria la afiliaciòn de los independientes y para eso se necesita invertir en una campaña de educaciòn previsional que convenza al trabajador de la importancia de ahorrar parte de su ingreso mensual para su futuro, y diseñar productos y modalidades de cobro de aportaciones y pago de pensiones de acuerdo con los flujos de ingresos de este tipo de trabajadores. DOS: Reducir los costos fijos de la administraciòn de los fondos. Ello exije màs cotizantes para distribuir estos gastos corrientes (oficinas, personal, etc.)entre un mayor nùmero de afiliados y el uso de canales menos costosos para la recaudaciòn y pago de prestaciones, como los agentes corresponsales o las oficinas de la Sunat o del Banco de la Naciòn en las zonas màs alejadas. Y TRES: Fomentar la competencia a travès de las alianzas estratègicas pùblico-privadas (Asociaciòn de AFP, Ministerio de Trabajo) que potencie las acciones de cobranza de empleadores morosos, reduzca los costos y plazos para la tramitaciòn del bono de reconocimiento, constancias de estado civil y demàs documentaciòn para obtener las prestaciones. Y para que esta reforma funcione se requiere un Estado que la lidere, asì el trabajador sentirà que susderechos estàn protegidos. Fuente: ECONOMÌA del diario El Comercio. Giovanna Prialè Reyes. Profesora de la Universidad del Pacìfico.